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Osservatorio Giuridico sull'Immigrazione

A cura dall’Avv. Fabio Loscerbo, lobbista iscritto al Registro per la Trasparenza dell’Unione Europea (ID 280782895721-36). Il blog ospita analisi normative e giurisprudenziali in materia di immigrazione, asilo, cittadinanza e diritti fondamentali, con attenzione alle politiche migratorie nazionali ed europee. ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428.

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Governare l’asilo dopo il Patto: screening, trasferimenti, dati e garanzie nell’Europa di fine agosto 2026

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La revoca del nulla osta al lavoro tra decadenza, imputabilità dell’inadempimento e tutela del lavoratore straniero

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Dopo la sentenza sui 75 Paesi: la sospensione globale degli appuntamenti per i visti d’immigrazione negli Stati Uniti

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Italy: Court Upholds Closure of Residence Permit Renewal After Four Missed Appointments

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Italy: Court Overturns Automatic Closure of Seasonal Work Permit Procedure

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Italia: un tribunal confirma el archivo de la renovación del permiso de residencia tras cuatro citas incumplidas

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Vulnerabilità alla frontiera: lo screening produce conseguenze giuridiche

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Protezione speciale: l’integrazione è molto più di una busta paga

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Immigrazione e Schengen: quando è legittimo ripristinare una frontiera interna?

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Asilo alla frontiera: il 20% non è una presunzione automatica

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La Spagna riscrive il diritto d’asilo dopo il Patto UE: triaje, frontiera e ritorno

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Italia: una alerta Schengen bloquea una solicitud de regularización y el tribunal confirma la denegación

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Ritardi nei Permessi di Soggiorno: Due Sentenze che Fanno Giurisprudenza

Titolo: Ritardi nei Permessi di Soggiorno: Due Sentenze che Fanno Giurisprudenza Negli ultimi tempi, due importanti decisioni giudiziarie hanno messo in evidenza i gravi ritardi della Pubblica Amministrazione italiana nel rilascio, rinnovo e conversione dei permessi di soggiorno. Tali ritardi rappresentano una violazione dei diritti fondamentali dei cittadini stranieri, compromettendo non solo la loro stabilità giuridica ma anche la loro capacità di integrarsi e condurre una vita dignitosa. Le sentenze chiave Le recenti pronunce dei Tribunali italiani hanno ribadito con forza l’obbligo della Pubblica Amministrazione di rispettare i tempi previsti dalla legge per la gestione delle pratiche relative ai permessi di soggiorno. In particolare: T.A.R. Veneto, sentenza n. 829 del 30 aprile 2024 : questa sentenza ha stabilito che il termine di 60 giorni per la conclusione del procedimento amministrativo inizia a decorrere dalla data di invio del kit postale, e non dalla successiva ...

Conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di lavoro: due ordinanze chiariscono i limiti normativi

Conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di lavoro: due ordinanze chiariscono i limiti normativi Avv. Fabio Loscerbo Lobbista in materia di Migrazione e Asilo registrato presso il Registro per la Trasparenza dell'Unione Europea – ID: 280782895721-36 Recenti provvedimenti del Consiglio di Stato e del Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Veneto hanno affrontato il delicato tema della conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di soggiorno per motivi di lavoro, alla luce delle modifiche normative introdotte dal Decreto-Legge n. 20/2023. Il quadro normativo di riferimento Il Decreto-Legge n. 20 del 10 marzo 2023, convertito con modificazioni dalla Legge n. 50 del 5 maggio 2023, ha apportato significative modifiche al Testo Unico sull'Immigrazione (D.Lgs. n. 286/1998), eliminando la possibilità di convertire il permesso di soggiorno per cure mediche in permesso per lavoro. Tuttavia, l’articolo 7 del decreto ha introdot...

Sentenza R.G. 25614-1/2024 del Tribunale di Venezia: Nuova Conferma della Protezione Speciale e dell’Integrazione Sociale

Titolo: Sentenza R.G. 25614-1/2024 del Tribunale di Venezia: Nuova Conferma della Protezione Speciale e dell’Integrazione Sociale Autore: Avv. Fabio Loscerbo Il Tribunale di Venezia, con la sentenza R.G. 25614-1/2024 emessa il 19 dicembre 2024, ha ribadito principi fondamentali in materia di protezione speciale, segnando un ulteriore passo avanti nella tutela dei diritti degli stranieri, specialmente in riferimento all'integrazione sociale e alla protezione della vita privata e familiare. Analisi della Sentenza Nel caso esaminato, il ricorrente aveva impugnato un provvedimento amministrativo di diniego di protezione speciale. Il Tribunale, in fase cautelare, ha accolto la richiesta di sospensione dell’efficacia esecutiva del provvedimento, accertando il diritto del ricorrente a un permesso di soggiorno per protezione speciale temporaneo, in attesa del giudizio di merito. 1. Principi di Integrazione Sociale La decisione si è basata sull’analisi dell’integrazione sociale del ...

Sospensione del Decreto di Espulsione a seguito della Richiesta di Protezione Internazionale: Giudice di Pace di Ravenna, Ordinanza del 16 aprile 2025 – R.G. 319/2025

Sospensione del Decreto di Espulsione a seguito della Richiesta di Protezione Internazionale: Giudice di Pace di Ravenna, Ordinanza del 16 aprile 2025 – R.G. 319/2025 Avv. Fabio Loscerbo 1. Introduzione Con ordinanza resa in data 16 aprile 2025, nel procedimento R.G. 319/2025, il Giudice di Pace di Ravenna ha disposto la sospensione dell’efficacia esecutiva di un decreto di espulsione emesso nei confronti di una cittadina straniera, accogliendo l’istanza cautelare presentata nell’ambito di un ricorso proposto ai sensi dell’art. 13, comma 8, del D.lgs. 286/1998. Il caso affrontato rappresenta un’occasione utile per riflettere sull’efficacia giuridica della presentazione della domanda di protezione internazionale e sulla rilevanza che tale elemento assume nell’ambito del giudizio di legittimità avverso i provvedimenti espulsivi. 2. Il contesto normativo e giurisprudenziale Secondo una consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione – da ultimo confermata con l’ordinanza ...

Il Permesso di Soggiorno per Cure Mediche: Una Tutela Fondamentale per il Diritto alla Salute

Il Permesso di Soggiorno per Cure Mediche: Una Tutela Fondamentale per il Diritto alla Salute Il permesso di soggiorno per cure mediche rappresenta uno strumento essenziale nel garantire il diritto alla salute e all'unità familiare, soprattutto per quei nuclei che si trovano a fronteggiare gravi patologie. Il caso esaminato riguarda una famiglia residente in Italia, il cui membro più giovane è affetto da una malattia genetica rara e invalidante, la fibrosi cistica , che richiede cure continuative e la presenza costante dei genitori come assistenti primari. Il Quadro Normativo di Riferimento Il rilascio di questo tipo di permesso si fonda sull’ art. 19, comma 2, lettera d-bis, del D.Lgs. 286/1998 (Testo Unico sull’Immigrazione) , il quale vieta l’espulsione degli stranieri che necessitano di cure essenziali per la propria sopravvivenza o che assistono familiari in situazioni di grave vulnerabilità. Questo principio è ulteriormente rafforzato dalla Corte Costituzionale con la s...

Revoca del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo e pericolosità sociale: il Consiglio di Stato torna a delimitare il potere discrezionale della Questura

Revoca del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo e pericolosità sociale: il Consiglio di Stato torna a delimitare il potere discrezionale della Questura Cons. Stato, Sez. III, sentenza n. 5257/2025, R.G. n. 6296/2024, decisa il 22 maggio 2025, pubblicata il 16 giugno 2025 di Avv. Fabio Loscerbo 1. Introduzione La pronuncia del Consiglio di Stato oggetto di analisi si inserisce nel filone giurisprudenziale volto a delimitare l’esercizio del potere discrezionale della pubblica amministrazione nei confronti degli stranieri titolari di permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo , ai sensi dell’art. 9 del d.lgs. n. 286/1998 (TUI). Il caso riguarda, nello specifico, un provvedimento di revoca del permesso per asserita pericolosità sociale , emesso dalla Questura di Bologna nei confronti di un cittadino con lunga permanenza e forte radicamento in Italia. 2. I fatti: condanna penale e revoca del permesso UE Il ricorrente, residente in Italia d...

Visto di reingresso: annullato il provvedimento di rigetto per mancata comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento T.A.R. per il Lazio, sentenza n. 1645 del 30 gennaio 2023

Visto di reingresso: annullato il provvedimento di rigetto per mancata comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento T.A.R. per il Lazio, sentenza n. 1645 del 30 gennaio 2023 Il ricorrente, cittadino bengalese, ha impugnato il provvedimento di rigetto della domanda di visto di reingresso emesso dall’Ambasciata italiana a Dhaka. A fondamento del ricorso sono stati dedotti i seguenti motivi: violazione dell’art. 10 bis della L. 241/90 (in sostanza la mancanza del preavviso di rigetto); violazione dell’art. 4 del TUI e dell’art. 5 DPR 394/99 posto che il provvedimento di rigetto non ha richiamato alcuna motivazione concreta sulle circostanze che hanno indotto l’autorità diplomatica a negare il visto, senza alcun riferimento agli elementi di fatto o di diritto posti a sostegno del diniego. Diniego che, tra l’altro, è stato notificato al ricorrente a ben 2 anni di distanza dalla richiesta. Con provvedimento in corso di causa il TAR ha acc...

Il Tribunale ordina l’esecuzione del ricongiungimento familiare contro l’Ambasciata d’Italia in Pakistan: una vittoria per i diritti umani

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Cittadinanza iure sanguinis: cosa cambia dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 142/2025

Cittadinanza iure sanguinis : cosa cambia dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 142/2025 1. Il caso Con la sentenza n. 142 del 31 luglio 2025, la Corte costituzionale si è pronunciata su una serie di questioni di legittimità costituzionale relative all’art. 1, comma 1, lett. a), della legge n. 91/1992. La disposizione attribuisce la cittadinanza per nascita al figlio di padre o madre cittadini, senza porre limiti di generazione né ulteriori criteri di collegamento con l’Italia. Diversi Tribunali (Bologna, Roma, Milano e Firenze) avevano rimesso alla Consulta giudizi avviati da discendenti di italiani nati e residenti all’estero, già titolari di altra cittadinanza. La critica principale era che l’attuale disciplina non garantirebbe l’ effettività del legame con l’ordinamento italiano. 2. La decisione La Consulta ha dichiarato inammissibili la maggior parte delle questioni sollevate e non fondate le restanti. Inammissibilità : la Corte ha chiarito che spetta al...

Il caso Kinsa e il ruolo del Tribunale di Bologna: la Corte di Giustizia fissa i confini del favoreggiamento in rapporto al diritto di asilo

Il caso Kinsa e il ruolo del Tribunale di Bologna: la Corte di Giustizia fissa i confini del favoreggiamento in rapporto al diritto di asilo Il tema della criminalizzazione della solidarietà continua a rappresentare uno dei nodi più delicati nel diritto dell’immigrazione. Il reato di favoreggiamento dell’ingresso irregolare, previsto in Italia dall’art. 12 del Testo Unico sull’Immigrazione, ha spesso sollevato dubbi di compatibilità con i principi dell’Unione Europea, soprattutto quando a essere incriminate sono condotte ispirate a motivi umanitari o legati a vincoli familiari. Un passaggio decisivo in questa direzione è rappresentato dal rinvio pregiudiziale operato dal Tribunale di Bologna con ordinanza del 17 luglio 2023. Il giudice felsineo, investito del processo a carico di una cittadina straniera che aveva accompagnato due minori utilizzando documenti falsi, sollevava il dubbio circa la compatibilità del quadro normativo europeo e nazionale con la Carta dei diritti fondamentali ...

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Il controllo delle migrazioni dopo il Patto: trasferimenti, esternalizzazione e limiti giuridici all’azione amministrativa

Le ultime ventiquattro ore mostrano con particolare chiarezza tre linee di tensione che stanno ridefinendo il diritto delle migrazioni: la riattivazione dei meccanismi europei di responsabilità per l’esame delle domande di asilo, la crescente esternalizzazione delle politiche di allontanamento e il ruolo del giudice nel contenere gli automatismi amministrativi. Europa e Stati Uniti percorrono strade diverse, ma il problema giuridico di fondo è lo stesso: fino a che punto l’esigenza di controllo può comprimere la valutazione individuale e le garanzie procedurali? Il nuovo regime europeo della responsabilità entra nella fase operativa Il 21 agosto 2026 la Svezia ha confermato l’intenzione di proseguire i trasferimenti verso l’Italia dei richiedenti asilo per i quali Roma risulta competente, mentre Finlandia, Germania, Austria e Svizzera hanno già annunciato o avviato iniziative analoghe. Il dato è rilevante perché cade a poco più di due mesi dalla piena applicabilità del Patto europe...

Vulnerabilità alla frontiera: lo screening produce conseguenze giuridiche

Nelle procedure di frontiera introdotte dal nuovo Patto europeo, lo screening iniziale non è un adempimento meramente formale. Una recente ordinanza del Tribunale di Palermo del 25 luglio 2026 mostra con chiarezza che le informazioni raccolte nella prima fase possono incidere sulla stessa legittimità della prosecuzione della procedura accelerata. Nel caso esaminato risultavano già dal modulo di screening patologie importanti e specifiche esigenze di accoglienza. Nonostante ciò, gli atti successivi non contenevano una valutazione realmente individualizzata di quelle condizioni. Il Tribunale ha quindi valorizzato le garanzie previste dal Regolamento (UE) 2024/1348 e dalla Direttiva (UE) 2024/1346, sottolineando che la vulnerabilità, una volta emersa, deve essere presa sul serio e tradotta in conseguenze concrete. La decisione è importante anche per un secondo profilo: l’informazione al richiedente. Il provvedimento risultava redatto in italiano e non emergeva una prova adeguata che obbl...

Il limite del potere amministrativo nelle politiche migratorie: la sentenza USA che annulla il blocco dei visti per 75 Paesi

Una decisione federale statunitense del 21 agosto 2026 offre un caso di particolare interesse comparatistico per il diritto dell’immigrazione: il giudice Jeannette A. Vargas, della United States District Court for the Southern District of New York, ha annullato la politica con cui il Dipartimento di Stato aveva sospeso l’emissione dei visti di immigrazione per i cittadini di 75 Paesi. Il punto centrale della pronuncia non riguarda soltanto la legittimità di una singola misura, ma il rapporto tra indirizzo politico, discrezionalità amministrativa e valutazione individuale nelle procedure migratorie. Una sospensione fondata sulla nazionalità La misura contestata era stata annunciata dal Dipartimento di Stato il 14 gennaio 2026 ed era divenuta operativa il 21 gennaio. Essa riguardava i cittadini di 75 Stati, corrispondenti a quasi il 40 per cento dei Paesi del mondo, e muoveva dalla considerazione secondo cui gli immigrati provenienti da tali Stati presentavano un rischio elevato di r...

Cittadinanza e minori bipolidi: cosa stabilisce Cassazione 24045/2026

Con la sentenza n. 24045 del 26 luglio 2026, le Sezioni Unite della Cassazione hanno chiarito un nodo importante della cittadinanza iure sanguinis, con particolare riferimento ai minori titolari di doppia cittadinanza. La Corte ha anzitutto precisato il regime intertemporale della riforma: la nuova disciplina dell’art. 3-bis della legge n. 91/1992 non si applica alle azioni giudiziali introdotte prima del 27 marzo 2025. Per tali controversie continua quindi ad assumere rilievo la disciplina previgente. Applicando la legge n. 555 del 1912, le Sezioni Unite hanno affermato che il minore nato all’estero, cittadino italiano iure sanguinis e contemporaneamente cittadino dello Stato di nascita iure soli, conserva la cittadinanza italiana anche se il genitore la perde. La perdita della cittadinanza da parte del genitore non produce dunque automaticamente lo stesso effetto sul figlio minore già titolare di una propria posizione di cittadinanza. Resta ferma la possibilità di rinuncia secondo le...

Italie : le tribunal valide la clôture d’une demande de renouvellement après quatre rendez-vous manqués

Italie : le tribunal valide la clôture d’une demande de renouvellement après quatre rendez-vous manqués Un tribunal administratif italien a confirmé la clôture d’une procédure de renouvellement de titre de séjour après que le demandeur ne s’est pas présenté à quatre rendez-vous distincts consacrés à son identification et au relevé de ses empreintes digitales. Par le jugement n° 1315 du 10 juillet 2026, le Tribunal administratif régional d’Émilie-Romagne a rejeté le recours formé par un ressortissant marocain contre la décision de la préfecture de police de Bologne d’archiver sa demande de renouvellement d’un titre de séjour pour travail salarié. La décision trace une limite claire entre les droits reconnus aux ressortissants étrangers dans les procédures d’immigration et leur devoir de collaboration avec l’administration. Selon le tribunal, le demandeur ne peut pas exiger que la procédure demeure ouverte indéfiniment lorsqu’il ignore plusieurs convocations officielles sans fourni...

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Canada, la stretta sull’asilo crea un nuovo collo di bottiglia: il Bill C-12 finisce sotto gestione speciale

La riforma canadese dell’asilo era stata presentata come uno strumento per rendere il sistema più rapido, sostenibile e governabile. Ora emerge però una contraddizione che Ottawa non può liquidare come un semplice problema processuale: le nuove regole del Bill C-12 hanno generato un numero tale di ricorsi costituzionali da spingere la Corte federale a sottoporli a una gestione speciale coordinata , sospendendo i normali termini delle cause interessate in attesa del case management. Il problema che la legge voleva comprimere nell’amministrazione rischia così di riapparire, spostato, davanti ai giudici. Il Bill C-12, divenuto legge il 26 marzo 2026, introduce due nuovi filtri particolarmente incisivi per l’accesso alla Refugee Protection Division. Non viene più rinviata all’Immigration and Refugee Board la domanda presentata oltre un anno dopo il primo ingresso in Canada avvenuto dopo il 24 giugno 2020; resta inoltre esclusa la domanda di chi entra irregolarmente dal confine terrestre c...

Papa Leone: «Prima dei confini ci sono le persone». Ma proprio le persone chiedono che l’immigrazione sia governata

Il titolo scelto da il manifesto è destinato a circolare: «Papa Leone: le persone prima dei confini». La frase è reale. Leone XIV, intervenendo il 22 agosto al Meeting di Rimini, ha affermato che «prima di confini, definizioni e istituzioni ci sono sempre le persone». Ma trasformare queste parole nell’ennesima contrapposizione tra umanità e frontiere significherebbe attribuire al Pontefice una conclusione che nel suo discorso semplicemente non c’è. Il Papa parlava di amicizia sociale, dignità umana e capacità dei popoli di incontrarsi, non dell’abolizione politica o giuridica dei confini. Ed è proprio qui che emerge una delle contraddizioni che da anni condizionano il dibattito europeo sull’immigrazione: si continua a presentare come alternativi principi che uno Stato serio dovrebbe invece tenere insieme. Da una parte la persona, dall’altra il confine; da una parte l’accoglienza, dall’altra il controllo; da una parte i diritti, dall’altra la sovranità. Ma il confine non è la negazione...

Cittadinanza iure sanguinis: la riforma italiana arriva davanti alla Corte di giustizia UE

La nuova disciplina italiana sulla cittadinanza iure sanguinis entra in una fase decisiva. Con l’ordinanza n. 147 del 2026, depositata il 23 luglio, la Corte costituzionale ha sottoposto alla Corte di giustizia dell’Unione europea una questione pregiudiziale sulla compatibilità dell’art. 3-bis della legge n. 91/1992 con gli artt. 9 TUE e 20 TFUE. La disposizione contestata è stata introdotta dal decreto-legge 28 marzo 2025, n. 36, convertito con modificazioni dalla legge 23 maggio 2025, n. 74. Il nuovo art. 3-bis limita l’acquisto della cittadinanza italiana iure sanguinis per i soggetti nati all’estero e in possesso di altra cittadinanza, salvo il ricorrere delle condizioni espressamente previste dalla legge. La questione è particolarmente delicata perché la preclusione riguarda anche persone nate all’estero prima dell’entrata in vigore della nuova disciplina . Proprio questo profilo ha alimentato il contenzioso davanti ai giudici ordinari e, successivamente, davanti alla Corte costit...

Il Patto europeo alla prova dell’attuazione: trasferimenti, soccorsi in mare e frontiere biometriche

Le ultime ventiquattro ore mostrano con particolare chiarezza che il nuovo sistema europeo di asilo e migrazione sta entrando nella sua fase più delicata: quella dell’attuazione concreta. Le regole comuni devono ora misurarsi con i trasferimenti tra Stati membri, con il coordinamento delle operazioni di soccorso in mare e con l’affidabilità dei nuovi sistemi biometrici di frontiera. Tre vicende apparentemente diverse convergono su uno stesso punto: nell’immigrazione contemporanea la qualità del diritto dipende sempre più dalla capacità amministrativa di applicarlo in modo coerente, verificabile e rispettoso delle garanzie individuali. Dai “dublinanti” al nuovo Regolamento sulla gestione dell’asilo e della migrazione Il primo sviluppo riguarda la crescente pressione esercitata da diversi Stati europei affinché riprendano i trasferimenti dei richiedenti asilo verso gli Stati ritenuti competenti. Nelle ultime ore anche l’Irlanda si è aggiunta ai Paesi che chiedono un’applicazione rigo...

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