Secondo il TAR Brescia, la continuità anagrafica resta decisiva per la naturalizzazione
La cittadinanza per residenza interroga il rapporto fra appartenenza effettiva alla comunità e risultanze formali dei registri pubblici. Il TAR Lombardia, Brescia, Sezione I, sentenza 23 ottobre 2025, n. 923, ha aderito a una lettura rigorosa del requisito di residenza legale continuativa previsto dall'art. 9, comma 1, lett. f), della legge n. 91/1992, respingendo un ricorso contro l'inammissibilità della domanda di naturalizzazione.
La frattura fra vita effettiva e registrazione
Il richiedente era stato cancellato dall'anagrafe per irreperibilità e si era reiscritto alcuni mesi più tardi in un altro Comune. Aveva prodotto documenti su contratto di locazione, utenze, attività lavorativa e presenza sul territorio per dimostrare che non si era mai allontanato dall'Italia. Il TAR ha tuttavia valorizzato la regolarità e continuità anagrafica quale dato di immediato riscontro per la residenza legale richiesta ai fini della cittadinanza.
Nel motivare il rigetto, la sentenza ha riconosciuto l'esistenza di un diverso orientamento giurisprudenziale. Questo elemento è rilevante sul piano scientifico: non si può presentare la materia come definitivamente sottratta al confronto interpretativo, specie quando entrano in gioco omissioni amministrative, cancellazioni contestate o modalità legittime di iscrizione di persone senza fissa dimora.
L'impatto istituzionale
La certezza documentale agevola istruttorie seriali e uniformi; d'altro canto, una lettura esclusivamente formale può rendere decisivo un episodio anagrafico rispetto a percorsi di integrazione molto lunghi. La soluzione richiede verifiche accuratissime sulla legittimità della cancellazione, sulla sua comunicazione e sull'eventuale rettifica amministrativa o giudiziale, non una generica sostituzione della residenza legale con la sola presenza fisica.
Per l'operatore la prevenzione è essenziale: acquisire certificati storici, verificare cancellazioni e reiscrizioni, controllare l'esistenza di procedimenti anagrafici ancora contestabili prima di inoltrare la domanda. La sentenza evidenzia come il diritto della cittadinanza sia anche diritto della documentazione e della continuità degli status.
Fonte: TAR Lombardia, Brescia, Sez. I, 23.10.2025, n. 923, testo integrale.
Avv. Fabio Loscerbo
Avvocato Cassazionista
Iscritto nel Registro dei rappresentanti di interessi della Camera dei deputati in materia di Immigrazione
Lobbista registrato presso il Registro per la Trasparenza dell’Unione europea n. 280782895721-36 in materia di Migrazione e Asilo
ORCID: 0009-0004-7030-0428
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