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Osservatorio Giuridico sull'Immigrazione

A cura dall’Avv. Fabio Loscerbo, lobbista iscritto al Registro per la Trasparenza dell’Unione Europea (ID 280782895721-36). Il blog ospita analisi normative e giurisprudenziali in materia di immigrazione, asilo, cittadinanza e diritti fondamentali, con attenzione alle politiche migratorie nazionali ed europee. ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428.

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Accoglimento Sospensiva nel Procedimento RG n. 16770/2024 – Un Precedente Rilevante per la Protezione Internazionale

in data dicembre 08, 2024

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Benvenuti su "Osservatorio Giuridico dell'Immigrazione"

in data dicembre 08, 2024

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in data dicembre 08, 2024

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Commento al Decreto Flussi e Paesi Sicuri: https://pagellapolitica.it/articoli/decreto-flussi-approvato-paesi-sicuri

in data dicembre 08, 2024

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"https://www.avvenire.it/attualita/pagine/infelicita-imposta-per-decreto: Perché le Scelte del Governo sulle Politiche Migratorie Sono Necessarie"

in data dicembre 05, 2024

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Sospensione automatica nella protezione internazionale: commento al decreto RG 16770-1/2024 del Tribunale di Bologna

in data dicembre 05, 2024

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Analisi critica sul Decreto Flussi e l’Emendamento sui Paesi Sicuri: https://www.open.online/2024/11/27/camera-approvazione-decreto-flussi-emendamento-musk-paesi-sicuri/

in data dicembre 04, 2024

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La mancata integrazione e le sue conseguenze: https://www.ilgiornale.it/news/nazionale/rissa-giovanissimi-immigrati-stazione-nel-bolognese-spunta-2405764.html#google_vignette

in data dicembre 02, 2024

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Protezione speciale e diritto al soggiorno: analisi della sentenza RG 1768/2024 del Tribunale di Bologna

in data dicembre 02, 2024

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L'importanza dell'immigrazione per il settore agroalimentare del Nordest - https://www.ilsole24ore.com/art/immigrazione-decisiva-l-agroalimentare-nordest-AGfMYs7

in data dicembre 02, 2024

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Tribunale di Bologna, N.R.G. 2023/14720 – Sospensione del rigetto: tutela della permanenza regolare e dell’unità familiare (23/02/2024)

in data dicembre 02, 2024

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Titolo: Cambia il DL Flussi: Ostacoli Maggiori per i Ricongiungimenti Familiari degli Immigrati Link per consultare la notizia originale: https://www.rainews.it/tgr/fvg/articoli/2024/11/cambia-il-dl-flussi-piu-difficile-per-gli-immigrati-ricongiungimento-familiare-8dbdd0dd-05f2-4a25-884c-3a8d2d24113a.html

in data dicembre 01, 2024

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Il Mercato del Lavoro Ha Bisogno di Immigrati e Rifugiati: Una Necessità Strategica per l’Italia Leggi l’articolo originale su Avvenire: https://www.avvenire.it/economia/pagine/il-mercato-del-lavoro-ha-bisogno-di-immigrati-e-rifugiati

in data novembre 28, 2024

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Titolo: Riflessioni sulla cittadinanza e sullo ius scholae - Commento all'articolo di Bologna Today https://www.bolognatoday.it/social/segnalazioni/critica-all-introduzione-dello-ius-scholae-perche-la-cittadinanza-non-puo-essere-un-automatismo-11960348.html

in data novembre 28, 2024

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Sospensione Automatica dei Provvedimenti Amministrativi in Tema di Protezione Internazionale: Un Commento al Decreto N.R.G. 16355-1/2024 del Tribunale di Bologna

in data novembre 27, 2024

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La decisione del Tribunale di Bologna sulla sospensione automatica: un'analisi del provvedimento N.R.G. 16194-1/2024 - Avv. Fabio Loscerbo

in data novembre 25, 2024

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Sulle tracce della rotta balcanica: la realtà migratoria tra Bosnia e Italia Link alla notizia originale: https://www.ilgiornale.it/video/nazionale/sulle-tracce-rotta-balcanica-che-bosnia-porta-i-migranti-2402115.html

in data novembre 24, 2024

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Immigrazione e Diritti: Le Proteste all’Ufficio Immigrazione di Torino https://www.lastampa.it/torino/2024/10/15/news/ufficio_immigrazione_torino_protesta_sindacati-14718934/

in data novembre 24, 2024

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Ritardi nei Permessi di Soggiorno: Due Sentenze che Fanno Giurisprudenza

Titolo: Ritardi nei Permessi di Soggiorno: Due Sentenze che Fanno Giurisprudenza Negli ultimi tempi, due importanti decisioni giudiziarie hanno messo in evidenza i gravi ritardi della Pubblica Amministrazione italiana nel rilascio, rinnovo e conversione dei permessi di soggiorno. Tali ritardi rappresentano una violazione dei diritti fondamentali dei cittadini stranieri, compromettendo non solo la loro stabilità giuridica ma anche la loro capacità di integrarsi e condurre una vita dignitosa. Le sentenze chiave Le recenti pronunce dei Tribunali italiani hanno ribadito con forza l’obbligo della Pubblica Amministrazione di rispettare i tempi previsti dalla legge per la gestione delle pratiche relative ai permessi di soggiorno. In particolare: T.A.R. Veneto, sentenza n. 829 del 30 aprile 2024 : questa sentenza ha stabilito che il termine di 60 giorni per la conclusione del procedimento amministrativo inizia a decorrere dalla data di invio del kit postale, e non dalla successiva ...

Conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di lavoro: due ordinanze chiariscono i limiti normativi

Conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di lavoro: due ordinanze chiariscono i limiti normativi Avv. Fabio Loscerbo Lobbista in materia di Migrazione e Asilo registrato presso il Registro per la Trasparenza dell'Unione Europea – ID: 280782895721-36 Recenti provvedimenti del Consiglio di Stato e del Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Veneto hanno affrontato il delicato tema della conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di soggiorno per motivi di lavoro, alla luce delle modifiche normative introdotte dal Decreto-Legge n. 20/2023. Il quadro normativo di riferimento Il Decreto-Legge n. 20 del 10 marzo 2023, convertito con modificazioni dalla Legge n. 50 del 5 maggio 2023, ha apportato significative modifiche al Testo Unico sull'Immigrazione (D.Lgs. n. 286/1998), eliminando la possibilità di convertire il permesso di soggiorno per cure mediche in permesso per lavoro. Tuttavia, l’articolo 7 del decreto ha introdot...

Sentenza R.G. 25614-1/2024 del Tribunale di Venezia: Nuova Conferma della Protezione Speciale e dell’Integrazione Sociale

Titolo: Sentenza R.G. 25614-1/2024 del Tribunale di Venezia: Nuova Conferma della Protezione Speciale e dell’Integrazione Sociale Autore: Avv. Fabio Loscerbo Il Tribunale di Venezia, con la sentenza R.G. 25614-1/2024 emessa il 19 dicembre 2024, ha ribadito principi fondamentali in materia di protezione speciale, segnando un ulteriore passo avanti nella tutela dei diritti degli stranieri, specialmente in riferimento all'integrazione sociale e alla protezione della vita privata e familiare. Analisi della Sentenza Nel caso esaminato, il ricorrente aveva impugnato un provvedimento amministrativo di diniego di protezione speciale. Il Tribunale, in fase cautelare, ha accolto la richiesta di sospensione dell’efficacia esecutiva del provvedimento, accertando il diritto del ricorrente a un permesso di soggiorno per protezione speciale temporaneo, in attesa del giudizio di merito. 1. Principi di Integrazione Sociale La decisione si è basata sull’analisi dell’integrazione sociale del ...

Il Permesso di Soggiorno per Cure Mediche: Una Tutela Fondamentale per il Diritto alla Salute

Il Permesso di Soggiorno per Cure Mediche: Una Tutela Fondamentale per il Diritto alla Salute Il permesso di soggiorno per cure mediche rappresenta uno strumento essenziale nel garantire il diritto alla salute e all'unità familiare, soprattutto per quei nuclei che si trovano a fronteggiare gravi patologie. Il caso esaminato riguarda una famiglia residente in Italia, il cui membro più giovane è affetto da una malattia genetica rara e invalidante, la fibrosi cistica , che richiede cure continuative e la presenza costante dei genitori come assistenti primari. Il Quadro Normativo di Riferimento Il rilascio di questo tipo di permesso si fonda sull’ art. 19, comma 2, lettera d-bis, del D.Lgs. 286/1998 (Testo Unico sull’Immigrazione) , il quale vieta l’espulsione degli stranieri che necessitano di cure essenziali per la propria sopravvivenza o che assistono familiari in situazioni di grave vulnerabilità. Questo principio è ulteriormente rafforzato dalla Corte Costituzionale con la s...

Sospensione del Decreto di Espulsione a seguito della Richiesta di Protezione Internazionale: Giudice di Pace di Ravenna, Ordinanza del 16 aprile 2025 – R.G. 319/2025

Sospensione del Decreto di Espulsione a seguito della Richiesta di Protezione Internazionale: Giudice di Pace di Ravenna, Ordinanza del 16 aprile 2025 – R.G. 319/2025 Avv. Fabio Loscerbo 1. Introduzione Con ordinanza resa in data 16 aprile 2025, nel procedimento R.G. 319/2025, il Giudice di Pace di Ravenna ha disposto la sospensione dell’efficacia esecutiva di un decreto di espulsione emesso nei confronti di una cittadina straniera, accogliendo l’istanza cautelare presentata nell’ambito di un ricorso proposto ai sensi dell’art. 13, comma 8, del D.lgs. 286/1998. Il caso affrontato rappresenta un’occasione utile per riflettere sull’efficacia giuridica della presentazione della domanda di protezione internazionale e sulla rilevanza che tale elemento assume nell’ambito del giudizio di legittimità avverso i provvedimenti espulsivi. 2. Il contesto normativo e giurisprudenziale Secondo una consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione – da ultimo confermata con l’ordinanza ...

Protezione speciale, convertibilità e disciplina transitoria dopo il Decreto Cutro

Protezione speciale, convertibilità e disciplina transitoria dopo il Decreto Cutro Abstract La recente sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana, numero 702 del 2026, si inserisce nel complesso dibattito relativo alla convertibilità del permesso di soggiorno per protezione speciale a seguito dell’entrata in vigore del Decreto Legge numero 20 del 2023, convertito con modificazioni nella Legge numero 50 del 2023. L’analisi della decisione evidenzia come la disciplina transitoria continui a rappresentare uno spazio normativo rilevante, idoneo a garantire la sopravvivenza della convertibilità nei casi in cui la domanda originaria di protezione sia stata presentata anteriormente alla riforma. Il contributo esamina il quadro normativo e giurisprudenziale, valorizzando la funzione sistematica della protezione complementare quale strumento di equilibrio tra esigenze di controllo e tutela dei diritti fondamentali. La pronuncia oggetto della presente analisi, pubblicata...

Revoca del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo e pericolosità sociale: il Consiglio di Stato torna a delimitare il potere discrezionale della Questura

Revoca del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo e pericolosità sociale: il Consiglio di Stato torna a delimitare il potere discrezionale della Questura Cons. Stato, Sez. III, sentenza n. 5257/2025, R.G. n. 6296/2024, decisa il 22 maggio 2025, pubblicata il 16 giugno 2025 di Avv. Fabio Loscerbo 1. Introduzione La pronuncia del Consiglio di Stato oggetto di analisi si inserisce nel filone giurisprudenziale volto a delimitare l’esercizio del potere discrezionale della pubblica amministrazione nei confronti degli stranieri titolari di permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo , ai sensi dell’art. 9 del d.lgs. n. 286/1998 (TUI). Il caso riguarda, nello specifico, un provvedimento di revoca del permesso per asserita pericolosità sociale , emesso dalla Questura di Bologna nei confronti di un cittadino con lunga permanenza e forte radicamento in Italia. 2. I fatti: condanna penale e revoca del permesso UE Il ricorrente, residente in Italia d...

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Visto di reingresso: annullato il provvedimento di rigetto per mancata comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento T.A.R. per il Lazio, sentenza n. 1645 del 30 gennaio 2023

Visto di reingresso: annullato il provvedimento di rigetto per mancata comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento T.A.R. per il Lazio, sentenza n. 1645 del 30 gennaio 2023 Il ricorrente, cittadino bengalese, ha impugnato il provvedimento di rigetto della domanda di visto di reingresso emesso dall’Ambasciata italiana a Dhaka. A fondamento del ricorso sono stati dedotti i seguenti motivi: violazione dell’art. 10 bis della L. 241/90 (in sostanza la mancanza del preavviso di rigetto); violazione dell’art. 4 del TUI e dell’art. 5 DPR 394/99 posto che il provvedimento di rigetto non ha richiamato alcuna motivazione concreta sulle circostanze che hanno indotto l’autorità diplomatica a negare il visto, senza alcun riferimento agli elementi di fatto o di diritto posti a sostegno del diniego. Diniego che, tra l’altro, è stato notificato al ricorrente a ben 2 anni di distanza dalla richiesta. Con provvedimento in corso di causa il TAR ha acc...

La nozione di radicamento e il diritto al rispetto della vita privata e familiare nella protezione speciale – Tribunale di Firenze, Sentenza n. R.G. 61/2023 del 30 aprile 2025

La nozione di radicamento e il diritto al rispetto della vita privata e familiare nella protezione speciale – Tribunale di Firenze, Sentenza n. R.G. 61/2023 del 30 aprile 2025 Con la sentenza n. R.G. 61/2023 del 30 aprile 2025, il Tribunale di Firenze ha accolto il ricorso di un cittadino straniero cui era stata rigettata la domanda di protezione internazionale per manifesta infondatezza, riconoscendogli il diritto al rilascio del permesso di soggiorno per protezione speciale. La decisione si fonda sull’accertamento di un concreto radicamento socio-lavorativo in Italia e sulla conseguente applicazione dell’art. 19, comma 1.1, del Testo Unico Immigrazione, interpretato alla luce della giurisprudenza CEDU. La pronuncia emessa dal Tribunale di Firenze il 30 aprile 2025, n. R.G. 61/2023, costituisce un esempio esemplare dell’evoluzione giurisprudenziale italiana in materia di protezione speciale, alla luce del diritto europeo e delle più recenti modifiche normative. Nel caso esami...

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SIS ed emersione dal lavoro irregolare prima della Corte costituzionale – Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza n. 6096/2025

La sentenza del Consiglio di Stato, Sezione III, 11 luglio 2025, n. 6096, costituisce un riferimento essenziale per comprendere l’evoluzione successiva della giurisprudenza sul SIS. La controversia riguardava il rigetto di una domanda di emersione dal lavoro irregolare ai sensi dell’art. 103 del decreto-legge n. 34/2020. L’Amministrazione aveva rilevato segnalazioni Schengen, tra cui un inserimento delle autorità francesi. Il ricorrente contestava proprio l’automatismo tra segnalazione SIS e rigetto, sostenendo che l’Amministrazione avrebbe dovuto verificare le ragioni poste alla base dell’iscrizione. La decisione si colloca nel quadro interpretativo precedente alla sentenza della Corte costituzionale n. 6/2026, nel quale la segnalazione era generalmente considerata ostativa e il controllo nazionale concentrato sulla sua esistenza, riferibilità, validità ed efficacia. È proprio questa collocazione temporale a rendere la pronuncia particolarmente importante oggi. Il confronto tra Consig...

Il diritto alla protezione speciale fondato sulla vita familiare: nota a Tribunale di Bologna, sentenza n. R.G. 8636/2023 del 16 aprile 2025

Il diritto alla protezione speciale fondato sulla vita familiare: nota a Tribunale di Bologna, sentenza n. R.G. 8636/2023 del 16 aprile 2025 Abstract: Il Tribunale di Bologna ha riconosciuto il diritto alla protezione speciale ex art. 19, comma 1.1, del Testo Unico Immigrazione, in applicazione della disciplina previgente al D.L. 20/2023, valorizzando il radicamento familiare e sociale della ricorrente, cittadina straniera madre e moglie convivente, priva di attività lavorativa ma inserita in un contesto familiare stabile e regolare. La sentenza si inserisce nel solco tracciato dalla giurisprudenza nazionale e della Corte EDU sul bilanciamento tra diritto alla vita privata e familiare e interesse statale all’allontanamento dello straniero. 1. Introduzione La sentenza del Tribunale di Bologna (R.G. 8636/2023, depositata il 16 aprile 2025) affronta con lucidità il tema della protezione speciale nel quadro dell’art. 19 TUI (Testo Unico Immigrazione), nella formulazione anterior...

Il nuovo articolo 5-ter del d.lgs. 18 agosto 2015, n. 142: l'autorizzazione a risiedere in un luogo specifico

Il nuovo articolo 5-ter del d.lgs. 18 agosto 2015, n. 142: l'autorizzazione a risiedere in un luogo specifico L'articolo 5-ter del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, introdotto dal decreto-legge 12 giugno 2026, n. 100, rappresenta una delle innovazioni più significative dell'attuazione italiana del Patto europeo sulla migrazione e l'asilo. La disposizione introduce una misura fino ad oggi sconosciuta all'ordinamento italiano in materia di protezione internazionale: l'obbligo per il richiedente di risiedere in un luogo specificamente individuato dall'autorità amministrativa. La norma costituisce una misura intermedia tra la piena libertà di circolazione prevista dal sistema previgente e le più incisive limitazioni della libertà personale rappresentate dal trattenimento nei CPR o dalle procedure di frontiera. La natura giuridica della misura Il comma 1 prevede che il prefetto territorialmente competente possa autorizzare il richiedente a risied...

Corte costituzionale 97/2026: iscrizione gratuita al SSN dopo la conversione del permesso

La Corte costituzionale ha stabilito, con sentenza n. 97 depositata il 5 giugno 2026, che l'articolo 34 del Testo unico immigrazione può e deve essere interpretato nel senso di conservare l'iscrizione obbligatoria e gratuita al Servizio sanitario nazionale per coloro che abbiano convertito un precedente permesso per lavoro o famiglia in residenza elettiva a seguito del riconoscimento della pensione di inabilità civile. Le questioni sono state dichiarate non fondate nei sensi della motivazione. Non si tratta di una generalizzata esenzione per tutti i permessi per residenza elettiva: occorre dimostrare la specifica successione di titoli. Fonte: https://www.cortecostituzionale.it/scheda-pronuncia/2026/97 Avv. Fabio Loscerbo Osservatorio Giuridico sull'Immigrazione ORCID 0009-0004-7030-0428

Protezione speciale, convertibilità e disciplina transitoria dopo il Decreto Cutro

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