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Osservatorio Giuridico sull'Immigrazione

A cura dall’Avv. Fabio Loscerbo, lobbista iscritto al Registro per la Trasparenza dell’Unione Europea (ID 280782895721-36). Il blog ospita analisi normative e giurisprudenziali in materia di immigrazione, asilo, cittadinanza e diritti fondamentali, con attenzione alle politiche migratorie nazionali ed europee. ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428.

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Schengen non è sospeso: la proroga dei controlli tra Italia e Spagna e il nuovo test europeo di proporzionalità

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Ritardi nei Permessi di Soggiorno: Due Sentenze che Fanno Giurisprudenza

Titolo: Ritardi nei Permessi di Soggiorno: Due Sentenze che Fanno Giurisprudenza Negli ultimi tempi, due importanti decisioni giudiziarie hanno messo in evidenza i gravi ritardi della Pubblica Amministrazione italiana nel rilascio, rinnovo e conversione dei permessi di soggiorno. Tali ritardi rappresentano una violazione dei diritti fondamentali dei cittadini stranieri, compromettendo non solo la loro stabilità giuridica ma anche la loro capacità di integrarsi e condurre una vita dignitosa. Le sentenze chiave Le recenti pronunce dei Tribunali italiani hanno ribadito con forza l’obbligo della Pubblica Amministrazione di rispettare i tempi previsti dalla legge per la gestione delle pratiche relative ai permessi di soggiorno. In particolare: T.A.R. Veneto, sentenza n. 829 del 30 aprile 2024 : questa sentenza ha stabilito che il termine di 60 giorni per la conclusione del procedimento amministrativo inizia a decorrere dalla data di invio del kit postale, e non dalla successiva ...

Conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di lavoro: due ordinanze chiariscono i limiti normativi

Conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di lavoro: due ordinanze chiariscono i limiti normativi Avv. Fabio Loscerbo Lobbista in materia di Migrazione e Asilo registrato presso il Registro per la Trasparenza dell'Unione Europea – ID: 280782895721-36 Recenti provvedimenti del Consiglio di Stato e del Tribunale Amministrativo Regionale (TAR) del Veneto hanno affrontato il delicato tema della conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in permesso di soggiorno per motivi di lavoro, alla luce delle modifiche normative introdotte dal Decreto-Legge n. 20/2023. Il quadro normativo di riferimento Il Decreto-Legge n. 20 del 10 marzo 2023, convertito con modificazioni dalla Legge n. 50 del 5 maggio 2023, ha apportato significative modifiche al Testo Unico sull'Immigrazione (D.Lgs. n. 286/1998), eliminando la possibilità di convertire il permesso di soggiorno per cure mediche in permesso per lavoro. Tuttavia, l’articolo 7 del decreto ha introdot...

Sentenza R.G. 25614-1/2024 del Tribunale di Venezia: Nuova Conferma della Protezione Speciale e dell’Integrazione Sociale

Titolo: Sentenza R.G. 25614-1/2024 del Tribunale di Venezia: Nuova Conferma della Protezione Speciale e dell’Integrazione Sociale Autore: Avv. Fabio Loscerbo Il Tribunale di Venezia, con la sentenza R.G. 25614-1/2024 emessa il 19 dicembre 2024, ha ribadito principi fondamentali in materia di protezione speciale, segnando un ulteriore passo avanti nella tutela dei diritti degli stranieri, specialmente in riferimento all'integrazione sociale e alla protezione della vita privata e familiare. Analisi della Sentenza Nel caso esaminato, il ricorrente aveva impugnato un provvedimento amministrativo di diniego di protezione speciale. Il Tribunale, in fase cautelare, ha accolto la richiesta di sospensione dell’efficacia esecutiva del provvedimento, accertando il diritto del ricorrente a un permesso di soggiorno per protezione speciale temporaneo, in attesa del giudizio di merito. 1. Principi di Integrazione Sociale La decisione si è basata sull’analisi dell’integrazione sociale del ...

Sospensione del Decreto di Espulsione a seguito della Richiesta di Protezione Internazionale: Giudice di Pace di Ravenna, Ordinanza del 16 aprile 2025 – R.G. 319/2025

Sospensione del Decreto di Espulsione a seguito della Richiesta di Protezione Internazionale: Giudice di Pace di Ravenna, Ordinanza del 16 aprile 2025 – R.G. 319/2025 Avv. Fabio Loscerbo 1. Introduzione Con ordinanza resa in data 16 aprile 2025, nel procedimento R.G. 319/2025, il Giudice di Pace di Ravenna ha disposto la sospensione dell’efficacia esecutiva di un decreto di espulsione emesso nei confronti di una cittadina straniera, accogliendo l’istanza cautelare presentata nell’ambito di un ricorso proposto ai sensi dell’art. 13, comma 8, del D.lgs. 286/1998. Il caso affrontato rappresenta un’occasione utile per riflettere sull’efficacia giuridica della presentazione della domanda di protezione internazionale e sulla rilevanza che tale elemento assume nell’ambito del giudizio di legittimità avverso i provvedimenti espulsivi. 2. Il contesto normativo e giurisprudenziale Secondo una consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione – da ultimo confermata con l’ordinanza ...

Il Permesso di Soggiorno per Cure Mediche: Una Tutela Fondamentale per il Diritto alla Salute

Il Permesso di Soggiorno per Cure Mediche: Una Tutela Fondamentale per il Diritto alla Salute Il permesso di soggiorno per cure mediche rappresenta uno strumento essenziale nel garantire il diritto alla salute e all'unità familiare, soprattutto per quei nuclei che si trovano a fronteggiare gravi patologie. Il caso esaminato riguarda una famiglia residente in Italia, il cui membro più giovane è affetto da una malattia genetica rara e invalidante, la fibrosi cistica , che richiede cure continuative e la presenza costante dei genitori come assistenti primari. Il Quadro Normativo di Riferimento Il rilascio di questo tipo di permesso si fonda sull’ art. 19, comma 2, lettera d-bis, del D.Lgs. 286/1998 (Testo Unico sull’Immigrazione) , il quale vieta l’espulsione degli stranieri che necessitano di cure essenziali per la propria sopravvivenza o che assistono familiari in situazioni di grave vulnerabilità. Questo principio è ulteriormente rafforzato dalla Corte Costituzionale con la s...

Visto di reingresso: annullato il provvedimento di rigetto per mancata comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento T.A.R. per il Lazio, sentenza n. 1645 del 30 gennaio 2023

Visto di reingresso: annullato il provvedimento di rigetto per mancata comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento T.A.R. per il Lazio, sentenza n. 1645 del 30 gennaio 2023 Il ricorrente, cittadino bengalese, ha impugnato il provvedimento di rigetto della domanda di visto di reingresso emesso dall’Ambasciata italiana a Dhaka. A fondamento del ricorso sono stati dedotti i seguenti motivi: violazione dell’art. 10 bis della L. 241/90 (in sostanza la mancanza del preavviso di rigetto); violazione dell’art. 4 del TUI e dell’art. 5 DPR 394/99 posto che il provvedimento di rigetto non ha richiamato alcuna motivazione concreta sulle circostanze che hanno indotto l’autorità diplomatica a negare il visto, senza alcun riferimento agli elementi di fatto o di diritto posti a sostegno del diniego. Diniego che, tra l’altro, è stato notificato al ricorrente a ben 2 anni di distanza dalla richiesta. Con provvedimento in corso di causa il TAR ha acc...

Revoca del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo e pericolosità sociale: il Consiglio di Stato torna a delimitare il potere discrezionale della Questura

Revoca del permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo e pericolosità sociale: il Consiglio di Stato torna a delimitare il potere discrezionale della Questura Cons. Stato, Sez. III, sentenza n. 5257/2025, R.G. n. 6296/2024, decisa il 22 maggio 2025, pubblicata il 16 giugno 2025 di Avv. Fabio Loscerbo 1. Introduzione La pronuncia del Consiglio di Stato oggetto di analisi si inserisce nel filone giurisprudenziale volto a delimitare l’esercizio del potere discrezionale della pubblica amministrazione nei confronti degli stranieri titolari di permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo , ai sensi dell’art. 9 del d.lgs. n. 286/1998 (TUI). Il caso riguarda, nello specifico, un provvedimento di revoca del permesso per asserita pericolosità sociale , emesso dalla Questura di Bologna nei confronti di un cittadino con lunga permanenza e forte radicamento in Italia. 2. I fatti: condanna penale e revoca del permesso UE Il ricorrente, residente in Italia d...

Cittadinanza iure sanguinis: cosa cambia dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 142/2025

Cittadinanza iure sanguinis : cosa cambia dopo la sentenza della Corte costituzionale n. 142/2025 1. Il caso Con la sentenza n. 142 del 31 luglio 2025, la Corte costituzionale si è pronunciata su una serie di questioni di legittimità costituzionale relative all’art. 1, comma 1, lett. a), della legge n. 91/1992. La disposizione attribuisce la cittadinanza per nascita al figlio di padre o madre cittadini, senza porre limiti di generazione né ulteriori criteri di collegamento con l’Italia. Diversi Tribunali (Bologna, Roma, Milano e Firenze) avevano rimesso alla Consulta giudizi avviati da discendenti di italiani nati e residenti all’estero, già titolari di altra cittadinanza. La critica principale era che l’attuale disciplina non garantirebbe l’ effettività del legame con l’ordinamento italiano. 2. La decisione La Consulta ha dichiarato inammissibili la maggior parte delle questioni sollevate e non fondate le restanti. Inammissibilità : la Corte ha chiarito che spetta al...

Il Tribunale ordina l’esecuzione del ricongiungimento familiare contro l’Ambasciata d’Italia in Pakistan: una vittoria per i diritti umani

Il Tribunale ordina l’esecuzione del ricongiungimento familiare contro l’Ambasciata d’Italia in Pakistan: una vittoria per i diritti umani Recentemente, il Tribunale Ordinario di Roma, Sezione Diritti della Persona e Immigrazione, ha emesso una sentenza di grande rilievo in materia di ricongiungimento familiare. Il caso riguardava la richiesta di un cittadino italiano che, da anni, tentava di ottenere il visto d'ingresso per la propria madre, residente in Pakistan, al fine di permettere il ricongiungimento familiare. Nonostante numerosi solleciti e la trasmissione di documentazione completa, l'Ambasciata d’Italia a Islamabad non aveva ancora fissato un appuntamento per formalizzare la domanda di visto. La decisione del Tribunale Il Tribunale ha accolto la domanda subordinata del ricorrente, ordinando all’Ambasciata competente di fissare, entro dieci giorni, un appuntamento per la presentazione della domanda di visto d’ingresso. La sentenza si basa sull'applicazione del...

I tempi dilatati nelle procedure ordinarie di protezione internazionale alla luce della sentenza Zimir (C-662/23) della Corte di Giustizia UE

La recente sentenza Zimir (C-662/23) della Corte di Giustizia dell’Unione Europea offre uno spunto di grande interesse per chi si confronta ogni giorno con i tempi dilatati delle procedure ordinarie di protezione internazionale. La Corte è stata chiamata a interpretare l’articolo 31 della Direttiva 2013/32/UE, che stabilisce un termine di sei mesi per decidere una domanda di asilo, con la possibilità di proroga solo in circostanze eccezionali. I giudici hanno chiarito che l’estensione di questi termini non è automatica e non può essere giustificata da motivazioni generiche come arretrati cronici o carenze strutturali dell’amministrazione. Ciò che la direttiva consente è una proroga limitata, fino a quindici mesi complessivi, solo quando vi sia un afflusso improvviso e simultaneo di domande o altri elementi straordinari legati al caso individuale. Questa precisazione è rilevante perché mette in discussione la normalizzazione dei ritardi che caratterizzano molte procedure in Itali...

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Vulnerabilità alla frontiera: lo screening produce conseguenze giuridiche

Nelle procedure di frontiera introdotte dal nuovo Patto europeo, lo screening iniziale non è un adempimento meramente formale. Una recente ordinanza del Tribunale di Palermo del 25 luglio 2026 mostra con chiarezza che le informazioni raccolte nella prima fase possono incidere sulla stessa legittimità della prosecuzione della procedura accelerata. Nel caso esaminato risultavano già dal modulo di screening patologie importanti e specifiche esigenze di accoglienza. Nonostante ciò, gli atti successivi non contenevano una valutazione realmente individualizzata di quelle condizioni. Il Tribunale ha quindi valorizzato le garanzie previste dal Regolamento (UE) 2024/1348 e dalla Direttiva (UE) 2024/1346, sottolineando che la vulnerabilità, una volta emersa, deve essere presa sul serio e tradotta in conseguenze concrete. La decisione è importante anche per un secondo profilo: l’informazione al richiedente. Il provvedimento risultava redatto in italiano e non emergeva una prova adeguata che obbl...

Il controllo delle migrazioni dopo il Patto: trasferimenti, esternalizzazione e limiti giuridici all’azione amministrativa

Le ultime ventiquattro ore mostrano con particolare chiarezza tre linee di tensione che stanno ridefinendo il diritto delle migrazioni: la riattivazione dei meccanismi europei di responsabilità per l’esame delle domande di asilo, la crescente esternalizzazione delle politiche di allontanamento e il ruolo del giudice nel contenere gli automatismi amministrativi. Europa e Stati Uniti percorrono strade diverse, ma il problema giuridico di fondo è lo stesso: fino a che punto l’esigenza di controllo può comprimere la valutazione individuale e le garanzie procedurali? Il nuovo regime europeo della responsabilità entra nella fase operativa Il 21 agosto 2026 la Svezia ha confermato l’intenzione di proseguire i trasferimenti verso l’Italia dei richiedenti asilo per i quali Roma risulta competente, mentre Finlandia, Germania, Austria e Svizzera hanno già annunciato o avviato iniziative analoghe. Il dato è rilevante perché cade a poco più di due mesi dalla piena applicabilità del Patto europe...

Italie : une alerte Schengen bloque une demande de régularisation, le tribunal confirme le refus

Italie : une alerte Schengen bloque une demande de régularisation, le tribunal confirme le refus Un tribunal administratif italien a confirmé le rejet d’une demande de régularisation du travail irrégulier, au motif que le demandeur faisait l’objet d’une alerte dans le Système d’information Schengen aux fins de non-admission. Par le jugement n° 1265 du 1er juillet 2026, le Tribunal administratif régional d’Émilie-Romagne a rejeté le recours dirigé contre une décision de la préfecture de police de Modène. Le tribunal a considéré que l’alerte Schengen constituait un obstacle juridique à la régularisation et que les autorités italiennes n’étaient pas tenues de réexaminer la dangerosité personnelle du demandeur ni de contrôler la légalité de la décision adoptée par la France. L’alerte avait été inscrite par la France L’affaire concernait une demande présentée dans le cadre de la procédure italienne de régularisation du travail irrégulier prévue en 2020. La préfecture de police avait r...

Il limite del potere amministrativo nelle politiche migratorie: la sentenza USA che annulla il blocco dei visti per 75 Paesi

Una decisione federale statunitense del 21 agosto 2026 offre un caso di particolare interesse comparatistico per il diritto dell’immigrazione: il giudice Jeannette A. Vargas, della United States District Court for the Southern District of New York, ha annullato la politica con cui il Dipartimento di Stato aveva sospeso l’emissione dei visti di immigrazione per i cittadini di 75 Paesi. Il punto centrale della pronuncia non riguarda soltanto la legittimità di una singola misura, ma il rapporto tra indirizzo politico, discrezionalità amministrativa e valutazione individuale nelle procedure migratorie. Una sospensione fondata sulla nazionalità La misura contestata era stata annunciata dal Dipartimento di Stato il 14 gennaio 2026 ed era divenuta operativa il 21 gennaio. Essa riguardava i cittadini di 75 Stati, corrispondenti a quasi il 40 per cento dei Paesi del mondo, e muoveva dalla considerazione secondo cui gli immigrati provenienti da tali Stati presentavano un rischio elevato di r...

Schengen non è sospeso: la proroga dei controlli tra Italia e Spagna e il nuovo test europeo di proporzionalità

Il 31 agosto 2026 l’Italia ha deciso di prorogare per ulteriori quindici giorni i controlli alle frontiere interne aeree e marittime con la Spagna, inizialmente introdotti il 1° agosto dopo la crisi migratoria di Ceuta. La Commissione europea registra ora la misura italiana dal 1° al 16 settembre 2026. Madrid ha a sua volta annunciato il prolungamento dei controlli sui passeggeri provenienti dall’Italia. Il dato politico è evidente, ma quello giuridico lo è ancora di più: non siamo davanti a una “sospensione di Schengen”, bensì all’esercizio di una facoltà eccezionale prevista dal codice frontiere Schengen, che resta sottoposta a condizioni particolarmente rigorose di necessità, proporzionalità, temporaneità e controllo europeo. La base giuridica: il nuovo articolo 25 del codice frontiere Schengen Il quadro normativo applicabile è il regolamento (UE) 2016/399, come profondamente modificato dal regolamento (UE) 2024/1717. La riforma del 2024 ha ampliato e precisato le ipotesi nelle ...

La migrazione come prova delle amministrazioni: Schengen, Ceuta e rimpatri verso Paesi terzi

Nelle ultime ventiquattro ore tre sviluppi, molto diversi tra loro, mostrano con particolare chiarezza come il diritto dell’immigrazione stia diventando sempre più un diritto dell’amministrazione: controllo delle frontiere interne, capacità dei servizi pubblici, tracciabilità delle presenze, esecuzione dei rimpatri e garanzie individuali si intrecciano ormai in modo inseparabile. La decisione italiana sulla prosecuzione dei controlli nei collegamenti con la Spagna, il nuovo piano di emergenza per Ceuta e l’espansione statunitense dei rimpatri verso Paesi terzi offrono tre prospettive diverse sullo stesso problema: fino a che punto l’efficienza amministrativa può comprimere la libertà di circolazione e le garanzie del singolo, e quali limiti giuridici continuano a operare quando la pressione migratoria diventa una questione di ordine pubblico e capacità istituzionale. Schengen e controlli interni: la deroga resta una misura eccezionale In queste ore l’Italia è chiamata a decidere se...

Cittadinanza e minori bipolidi: cosa stabilisce Cassazione 24045/2026

Con la sentenza n. 24045 del 26 luglio 2026, le Sezioni Unite della Cassazione hanno chiarito un nodo importante della cittadinanza iure sanguinis, con particolare riferimento ai minori titolari di doppia cittadinanza. La Corte ha anzitutto precisato il regime intertemporale della riforma: la nuova disciplina dell’art. 3-bis della legge n. 91/1992 non si applica alle azioni giudiziali introdotte prima del 27 marzo 2025. Per tali controversie continua quindi ad assumere rilievo la disciplina previgente. Applicando la legge n. 555 del 1912, le Sezioni Unite hanno affermato che il minore nato all’estero, cittadino italiano iure sanguinis e contemporaneamente cittadino dello Stato di nascita iure soli, conserva la cittadinanza italiana anche se il genitore la perde. La perdita della cittadinanza da parte del genitore non produce dunque automaticamente lo stesso effetto sul figlio minore già titolare di una propria posizione di cittadinanza. Resta ferma la possibilità di rinuncia secondo le...

Renouvellement du permis de séjour : quatre convocations ignorées

Questo episodio include contenuti generati dall’IA. https://www.youtube.com/watch?v=j_7uBkY2A-A

Italie : le tribunal valide la clôture d’une demande de renouvellement après quatre rendez-vous manqués

Italie : le tribunal valide la clôture d’une demande de renouvellement après quatre rendez-vous manqués Un tribunal administratif italien a confirmé la clôture d’une procédure de renouvellement de titre de séjour après que le demandeur ne s’est pas présenté à quatre rendez-vous distincts consacrés à son identification et au relevé de ses empreintes digitales. Par le jugement n° 1315 du 10 juillet 2026, le Tribunal administratif régional d’Émilie-Romagne a rejeté le recours formé par un ressortissant marocain contre la décision de la préfecture de police de Bologne d’archiver sa demande de renouvellement d’un titre de séjour pour travail salarié. La décision trace une limite claire entre les droits reconnus aux ressortissants étrangers dans les procédures d’immigration et leur devoir de collaboration avec l’administration. Selon le tribunal, le demandeur ne peut pas exiger que la procédure demeure ouverte indéfiniment lorsqu’il ignore plusieurs convocations officielles sans fourni...

Canada, la stretta sull’asilo crea un nuovo collo di bottiglia: il Bill C-12 finisce sotto gestione speciale

La riforma canadese dell’asilo era stata presentata come uno strumento per rendere il sistema più rapido, sostenibile e governabile. Ora emerge però una contraddizione che Ottawa non può liquidare come un semplice problema processuale: le nuove regole del Bill C-12 hanno generato un numero tale di ricorsi costituzionali da spingere la Corte federale a sottoporli a una gestione speciale coordinata , sospendendo i normali termini delle cause interessate in attesa del case management. Il problema che la legge voleva comprimere nell’amministrazione rischia così di riapparire, spostato, davanti ai giudici. Il Bill C-12, divenuto legge il 26 marzo 2026, introduce due nuovi filtri particolarmente incisivi per l’accesso alla Refugee Protection Division. Non viene più rinviata all’Immigration and Refugee Board la domanda presentata oltre un anno dopo il primo ingresso in Canada avvenuto dopo il 24 giugno 2020; resta inoltre esclusa la domanda di chi entra irregolarmente dal confine terrestre c...

Integration oder ReImmigration

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A cura dell’Avv. Fabio Loscerbo Avvocato | Registro per la Trasparenza UE ID 280782895721-36 ORCID: https://orcid.org/0009-0004-7030-0428 www.reimmigrazione.com